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Qu’est-ce que le pass sanitaire ?

Le pass sanitaire consiste en la présentation, numérique (via l’application TousAntiCovid) ou papier, d’une preuve sanitaire, parmi les trois suivantes :

  • La vaccination, à la condition que les personnes disposent d’un schéma vaccinal complet et du délai nécessaire après l’injection finale. Depuis le 27 mai, toute personne vaccinée peut récupérer son attestation de vaccination sur Ameli (https://attestation-vaccin.ameli.fr)
  • Le certificat de test négatif de moins de 72 heures 
  • Le résultat d’un test RT-PCR ou antigénique positif attestant du rétablissement de la Covid-19, datant d’au moins 11 jours et de moins de 6 mois.

La loi prévoit aussi la possibilité de présenter un document spécifique en cas de contre-indication médicale faisant obstacle à la vaccination.

Quel est le but du pass sanitaire ?

Le pass sanitaire est mis en place dans le but de :

  • limiter les risques de diffusion épidémique,
  • minimiser la probabilité de contamination dans des situations à risque, et donc la pression sur le système de soins, tout en permettant de maintenir ouvertes certaines activités ou lieux en complément des protocoles sanitaires propres à chaque secteur

Quand et où est-il exigé ?

21 juillet 2021
Le pass sanitaire est obligatoire pour les personnes majeures souhaitant accéder aux lieux de loisirs et de culture accueillant plus de 50 personnes :

  • Chapiteaux, salles de théâtre, de spectacles sportifs ou culturels, de conférence ;
  • Salons et foires d’exposition (par hall d’exposition) ;
  • Etablissements de plein air (zoos, parcs d’attractions et à thème) ;
  • Stades, établissements sportifs, piscines, salles de sport ;
  • Grands casinos, salles de jeux et bowlings ;
  • Festivals assis / debout de plein air ;
  • Cinémas et théâtres
  • Monuments, musées et salles d’exposition
  • Bibliothèques, médiathèques (hors bibliothèques universitaires et spécialisées)
  • Compétitions sportives
  • Autres événements, culturels, sportifs, ludiques ou festifs, organisés dans l’espace public ou dans un lieu ouvert au public et susceptibles de donner lieu à un contrôle de l’accès des personnes.
  • Etablissements de culte pour les évènements ne présentant pas un caractère culturel
  • Navires et bateaux, de type navires de croisière
  • Dans les discothèques, clubs et bars dansants.
  • Dans les fêtes foraines, à partir d’un seuil de 30 stands ou attractions.
09 août 2021
Le seuil de 50 personnes disparaît.

Le pass sanitaire est étendu aux lieux suivants :

  • bars et restaurants, y compris les terrasses (ne sont pas concernés la restauration collective, la vente à emporter de plats préparés, la restauration professionnelle routière et ferroviaire, le « room service » des hôtels)
  • foires, salons et séminaires professionnels
  • services d’établissement de santé, sociaux et médico-sociaux, pour les personnes accompagnant ou rendant visite aux personnes accueillies dans ces établissement, ainsi que  celles qui y sont accueillies pour des soins programmés.

Le pass sanitaire ne s’applique pas en cas d’urgence et ne doit pas limiter l’accès aux soins

  • transports : avions, trains (TGV, trains Intercités et trains de nuit), cars interrégionaux. Les transports en commun type tramway, métro, bus ne sont pas concernés)
  • les grands magasins et centres commerciaux de plus de 20 000 m2 (sur décision du préfet du département)

Dans ces lieux, le port du masque ne devrait plus être obligatoire pour les personnes bénéficiant du pass sanitaire, à l’exception des transports. Toutefois, l’organisateur, l’exploitant ou le préfet a la possibilité de le rendre obligatoire.

Le personnel travaillant dans ces établissements n’est pas concerné par cette dispense de port du masque.

30 août 2021 Le pass sanitaire est applicable aux salariés et aux personnes qui interviennent dans ces lieux, établissements, services ou évènements.
30 septembre 2021 Le pass sanitaire devient obligatoire pour les mineurs âgés de 12 à 17 ans
15 novembre 2021 Fin d’application du pass sanitaire.

Le gouvernement pourra décider de reporter cette date de fin en cas de nécessité.

Qui contrôle le pass sanitaire ?

Le responsable des lieux ou l’organisateur de l’évènement doit procéder au contrôle du pass sanitaire.

Il peut également habiliter nommément des personnes autorisées à contrôler les justificatifs pour son compte. Dans ce cas, il doit tenir un registre détaillant les personnes habilitées, la date de leur habilitation, ainsi que les jours et horaires des contrôles effectués par ces personnes.

Comment contrôler en pratique ?

  • L’employeur ou la personne habilitée doit exiger la présentation du pass sanitaire des personnes qui souhaitent accéder à son établissement ou participer à l’évènement organisé. Les documents officiels d’identité n’ont pas à être présentés.
  • Les documents de preuve composant le pass sanitaire disposent d’un QR Code qui est flashé à l’aide de l’application TousAntiCovid Verif.
  • Cette application donne les informations suivantes : « pass valide/invalide » et « nom, prénom », « date de naissance », sans divulguer davantage d’information sanitaire.
  • Toute preuve non certifiée avec un QR Code lisible par TousAntiCovid Verif doit être systématiquement refusée.
Conseil

En cas de difficultés rencontrées avec l’utilisation de TousAntiCovid Verif, une ligne téléphonique est en place pour guider les employeurs :

0 800 08 02 27

7j/7 de 9h à 20h. (n° joignable du jeudi au dimanche de 20h à 2h du matin pour les gérants de discothèque).

Que risque l’exploitant (ou chef d’établissement ou organisateur d’un évènement) s’il ne se conforme pas à cette obligation ?

  • L’employeur qui méconnaît l’obligation de contrôler le respect de l’obligation vaccinale s’expose à une amende forfaitaire de 1 000 € (amende forfaitaire majorée à 1300 €).
  • En outre, l’employeur peut être mis en demeure par l’autorité administrative de se conformer à cette obligation.
  • Cette mise en demeure indique les manquements constatés et fixe un délai (de 24 heures maximum) pour que l’employeur s’y conforme.
  • Si l’employeur ne respecte toujours son obligation malgré la mise en demeure, l’autorité administrative peut ordonner la fermeture de l’établissement pour une durée maximale de 7 jours.
Alerte

Lorsqu’un manquement, ayant fait l’objet d’une mise en demeure, est constaté à plus de 3 reprises au cours d’une période de 45 jours, l’exploitant peut être condamné à 1 an d’emprisonnement et 9000 € d’amende.

Quelles sont les conséquences sur la relation de travail du défaut de présentation du pass sanitaire par le salarié tenu à cette obligation pour accéder au lieu où il exerce ses fonctions ?

  • Dans un premier temps, le salarié qui ne détient pas de pass sanitaire peut choisir d’utiliser, en accord avec son employeur, des jours de congés payés ou des jours de repos conventionnels.
  • A défaut, l’employeur doit notifier au salarié par tout moyen la suspension de son contrat de travail ou de ses fonctions. Un écrit est conseillé pour des raisons de preuve.
  • Cette suspension, qui s’accompagne de l’interruption du versement de la rémunération, prend fin dès que le salarié produit les justificatifs requis.
  • Si la suspension se prolonge au-delà d’une durée équivalente à 3 jours travaillés, l’employeur doit convoquer le salarié à un entretien afin d’examiner avec lui les moyens de régulariser sa situation. Une convocation écrite est conseillée pour des raisons de preuve. Il pourra être décidé d’affecter temporairement le salarié sur un poste de l’entreprise non soumis à la détention du pass sanitaire ou de le placer en télétravail. Un écrit, voire un avenant, est nécessaire.
  • L’entretien peut être organisé en présentiel dans un endroit non soumis à l’obligation de présentation du pass sanitaire, ou par visio-conférence.
  • A l’issue de l’entretien, il est recommandé de retracer ce dernier par écrit et de préciser les éventuelles solutions retenues.
  • La loi ne prévoit pas le cas où le reclassement temporaire est impossible et le salarié ne présente jamais un pass sanitaire valide. Il nous semble que le contrat demeure suspendu (et donc la rémunération également) jusqu’à la fin d’application du pass sanitaire prévue, à ce jour, le 15 novembre 2021.
Conseil

A noter :

la période de suspension du contrat de travail n’est pas assimilée à du temps de travail effectif pour la détermination de la durée des congés payés et l’acquisition de l’ancienneté. En revanche, le salarié conserve le bénéfice des garanties de protection sociale complémentaire auxquelles il a souscrit.

Cas de la vaccination obligatoire 

Les personnes concernées par la vaccination obligatoire sont les suivantes :

1/ Les personnes exerçant leur activité dans :

  • les établissements de santé publics ou privés
  • les centres et maisons de santé
  • les centres et équipes mobiles de soins aux personnes en situation de précarité ou d’exclusion
  • les dispositifs d’appui à la coordination des parcours de santé complexe
  • les centres de lutte contre la tuberculose
  • les centres d’information, de dépistage et de diagnostic du VIH et des infections sexuellement transmissibles
  • les service de santé au travail et de médecine préventive des étudiants
  • les établissements et services sociaux et médico-sociaux, à l’exception des travailleurs handicapés accompagnés dans le cadre d’un contrat de soutien et d’aide par le travail
  • les résidences et habitats collectifs recevant notamment les personnes âgées ou handicapées, les jeunes travailleurs ou les travailleurs migrants.

2/ Les personnels de santé suivants (y compris les étudiants ou élèves) :

  • les professionnels de santé, psychologues, psychothérapeutes, ostéopathes et chiropracteurs ne travaillant pas dans un des établissements visés ci-dessus et les personnes travaillant dans les mêmes locaux que ces derniers
  • les personnes exerçant l’activité de transport sanitaire (ambulanciers, etc)  ;
  • les personnels des services d’incendie et de secours (sapeurs-pompiers, marins-pompiers, personnels des associations de sécurité civile…)  ;
  • les prestataires de services et des distributeurs de matériels médicaux  ;
  • les professionnels employés par un particulier-employeur attributaire de l’allocation personnalisée d’autonomie ou de la prestation de compensation du handicap.

L’obligation d’être vacciné s’applique depuis le 09 août 2021. Toutefois, des aménagements sont prévus jusqu’au 15 octobre 2021 :

Du 09 août au 15 sept. 2021 Les salariés concernés par la vaccination obligatoire pourront présenter :

  • soit un certificat de statut vaccinal
  • soit un certificat de test négatif de moins de 72 heures
  • soit le résultat d’un test RT-PCR ou antigénique positif attestant du rétablissement de la Covid-19, datant d’au moins 11 jours et de moins de 6 mois
Du 15 sept. Au 15 oct. 2021 Période transitoire : lorsque le salarié a justifié une 1ère dose de vaccin, il pourra continuer à exercer son activité à condition de présenter le résultat négatif d’un test virologique.

 

A partir du 16 oct. 2021 Obligation de justifier d’un schéma vaccinal complet ou ne pas y être soumis en raison de contre-indication médicale ou d’un rétablissement après une contamination par le Covid-19
Alerte

Le salarié qui ne remplit pas son obligation de vaccination s’expose à la suspension de son contrat de travail dans les mêmes conditions que celles prévues en cas de non présentation d’un « pass sanitaire » valide.

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